Actus de la semaine

Victoire du mouvement étudiant en serbie

Projection des résultats des élections législatives serbes

Résultats provisoires — 96% des bulletins dépouillés

Source : CeSID, Ipsos

Actualités européennes de la semaine

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Ukraine - Russie

Échange de 270 prisonniers de chaque côté entre Kyiv et Moscou

La Russie et l’Ukraine ont échangé 270 personnes chacune, après des discussions avec des négociateurs américains en début de semaine. Parmi les personnes ramenées en Ukraine figurent neuf civils, ainsi que des militaires qui étaient détenus depuis 2022. Volodymyr Zelensky salue un résultat très important.

Côté russe, les militaires libérés se trouvent en Biélorussie et seront transportés en Russie après une prise en charge psychologique et médicale. La commissaire russe aux droits humains indique que l’Ukraine a remis sept civils à la Russie.

Source : Reuters

Technologie

Musk reconnaît avoir restreint Starlink

Elon Musk a affirmé samedi que SpaceX avait restreint le service Starlink en Ukraine, au moment où Kyiv indiquait que les problèmes de connexion semblaient résolus. Il accuse l’armée ukrainienne d’avoir violé les conditions d’utilisation en employant ce service civil pour des frappes offensives de drones, tout en niant être responsable d’un problème simultané sur Starshield.

Ces perturbations, apparues la semaine dernière en pleine dispute entre Washington et Kyiv auraient gêné les opérations défensives ukrainiennes pendant plus d’une semaine.

Source : BBC

Société

Une nouvelle semaine de mobilisations en Europe

De nouveau cette semaine, des manifestations ont eu lieu dans des villes de tout le continent, en France comme en Albanie, en Italie, en Espagne et au Portugal. Retraites, logement, éducation, corruption, opposition à la guerre : les revendications varient d’un pays à l’autre, mais reflètent un mélange de griefs partagés par de nombreux Européens.

Malgré les précautions, les interdictions et les importants dispositifs policiers observés dans plusieurs capitales européennes, les citoyens sont de nouveau descendus dans la rue.

Source : Euronews

Moyen-Orient

Les eurodéputés demandent d’inscrire les Houthis sur la liste terroriste

Le Parlement européen a approuvé jeudi une résolution non contraignante demandant l’inscription des Houthis sur la liste des organisations terroristes de l’UE et le gel de tous leurs fonds. La décision finale revient aux États membres, qui doivent l’approuver à l’unanimité.

Cette demande fait suite à l’escalade des attaques de ce groupe soutenu par l’Iran contre l’Arabie saoudite, qui a conduit le Royaume-Uni à s’engager dans des missions défensives pour protéger Riyad.

Source : Euronews

Prix international

Le prix Sakharov décerné à la Cour pénale internationale

Le Parlement européen a attribué jeudi 22 octobre le prix Sakharov pour la liberté de l’esprit à la Cour pénale internationale (CPI) et à ses fonctionnaires. Ce geste intervient alors que les États-Unis s’attaquent à la Cour en annonçant de nouvelles sanctions visant à paralyser son fonctionnement quotidien à partir d'avril 2027.

La Cour pourrait ne plus accéder aux services financiers et numériques américains. Roberta Metsola a rappelé que l’UE repose sur le respect du multilatéralisme et des institutions internationales.

Source : Le Monde

International

Une nouvelle stratégie pour l’Arctique

La Commission européenne a présenté une nouvelle stratégie pour l’Arctique, qu’elle considère comme son « voisinage nord ». Le plan repose sur quatre priorités : la sécurité, le climat, l’économie et les habitants.

L’UE promet de placer les communautés locales et les peuples autochtones au centre de sa démarche, avec davantage d’Erasmus+ pour les jeunes. Elle veut agir avec ses partenaires, dont la Norvège, le Canada et les États-Unis, en complément de l’OTAN.

Source : Commission européenne

elections en Serbie

Élections législatives historiques, les étudiants défient Aleksandar Vucic

Les Serbes doivent se rendre aujourd'hui aux urnes pour des élections législatives anticipées. Le mouvement de contestation étudiant cherche à déloger le dirigeant populiste Aleksandar Vucic, au pouvoir depuis 2014. Ce scrutin fait suite à des manifestations menées par les étudiants contre la corruption et la dérive autoritaire perçues, déclenchées par la mort de 16 personnes en 2024.

La participation atteignait 27,3 % à 11 heures, contre 15,1 % à la même heure lors du scrutin de 2023 et Vucic a lui-même attendu près de deux heures pour voter.

Source : Reuters

Elections en Bulgarie

Élection présidentielle : la guerre en Ukraine et l’économie au cœur du vote

Il y a un nombre record de 27 candidats, mais la course devrait se jouer entre deux d’entre eux : la présidente sortante Iliana Yotova, soutenue par le parti du Premier ministre Rumen Radev, qui veut dialoguer avec Moscou et s’oppose à l’aide militaire à l’Ukraine et l’ancien Premier ministre par intérim Andrey Gyurov, soutenu par l’opposition pro-occidentale.

Pour gagner, il faut plus de 50 % de participation et la majorité des voix, or la participation attendue est inférieure à 40 % : un second tour est donc probable le 1er novembre.

Source : Euronews

SOCIÉTÉ

France : nouvelles tensions autour des mouvements sociaux

Des manifestations ont eu lieu dans plusieurs villes françaises ce samedi, pour la deuxième semaine consécutive à l'appel des partis de gauche et des syndicats. À Paris, des dizaines de milliers de personnes ont défilé. Des affrontements localisés ont entraîné l’usage de gaz lacrymogènes et de canons à eau. À 13 heures, le ministre de l’Intérieur faisait état de 35 000 manifestants et de 135 interpellations dans le pays.

Le gouvernement a mobilisé 70 000 policiers et gendarmes, dont des unités spécialisées. Le dispositif a été renforcé après les violences de la semaine précédente. Plusieurs restrictions locales et fermetures d’équipements culturels témoignent de l’ampleur des mesures de sécurité.

Source : Reuters, Le Monde

Front ukrainien

Ukraine-Russie : un cessez-le-feu local doit permettre des évacuations

Kyiv et Moscou ont accepté un cessez-le-feu temporaire à Olechky, dans la région de Kherson, à compter du 27 octobre. L’accord doit permettre l’acheminement d’aide humanitaire et l’évacuation de civils par des couloirs sécurisés. Selon Reuters, la ville compterait encore entre 1 700 et 2 000 habitants, dont beaucoup manquent de nourriture, de médicaments et d’eau potable.

Source : Reuters

COMMERCE INTERNATIONAL

Union européenne : Bruxelles prépare un nouvel outil de défense commerciale face à la Chine

Réunis à Dublin les 22 et 23 octobre, les ministres européens du Commerce ont discuté des relations économiques avec la Chine et des préparatifs du sommet UE-Canada des 29 et 30 octobre. La Commission prépare un ensemble de mesures de diversification commerciale, dont un nouvel instrument destiné à répondre plus rapidement aux distorsions des échanges.

L’objectif est de réduire les vulnérabilités stratégiques européennes tout en diversifiant les partenaires. Les contours précis du dispositif doivent encore être présentés : il ne s’agit donc pas d’une mesure déjà entrée en vigueur.

Source : Agence Europe

ENTREPRISES

Union européenne : les États membres avancent vers un statut européen unique pour les entreprises

Les États membres ont adopté leur mandat de négociation sur le « 28ᵉ régime », un cadre facultatif destiné à faciliter la création et le développement d’entreprises à l’échelle européenne. Il vise notamment à réduire les obstacles liés à la diversité des règles nationales.

Le texte n’est pas encore adopté : le Parlement européen doit arrêter sa propre position avant que les négociations interinstitutionnelles puissent commencer. Le projet pourrait faciliter l’expansion transfrontalière des entreprises, mais ses modalités, notamment en matière de participation des salariés, restent en discussion.

Source : Agence Europe, the28thregime.eu

SÉCURITÉ

Allemagne : Merz dénonce les tentatives russes de déstabilisation

Le chancelier Friedrich Merz a déclaré le 24 octobre que l’Allemagne faisait face à des menaces croissantes, provenant notamment des extrémismes politiques et de ce qu’il décrit comme des efforts quotidiens de la Russie pour déstabiliser le pays.

Son appel à l’unité intervient alors que sa coalition est fragilisée. Berlin présente la menace hybride comme un enjeu de sécurité nationale ; Moscou rejette les accusations de campagne de déstabilisation.

Source : Reuters

SOCIÉTÉ

Italie : 500 militaires supplémentaires déployés à Milan après les violences

De nouvelles manifestations ont été organisées le 24 octobre à Milan, Rome, Turin et Naples contre la hausse du coût de la vie, les bas salaires et les dépenses militaires. À Milan, le gouvernement de Giorgia Meloni a déployé 500 militaires supplémentaires après les affrontements, pillages et dégradations des 17 et 18 octobre.

La police a également mené plus de 150 perquisitions dans plusieurs villes. La mobilisation rassemble des revendications économiques et une opposition au réarmement, tandis que les autorités privilégient un renforcement du maintien de l’ordre.

Source : Associated Press

RETRAITES

Espagne : une manifestation réclame la revalorisation des retraites

Des milliers de personnes ont manifesté à Madrid à l’appel de la *Coordinadora Estatal por la Defensa del Sistema Público de Pensiones*. Les organisateurs réclament une revalorisation des pensions suivant l’inflation réelle et s’opposent à toute privatisation du système.

Le nombre de participants est estimé à 50 000 par les organisateurs et à 25 000 par la délégation gouvernementale. La mobilisation remet au premier plan le pouvoir d’achat des retraités et les garanties de financement du système public

Source : RTVE

FINANCES PUBLIQUES

France : Moody’s maintient la note souveraine, mais conserve une perspective négative

Moody’s a maintenu la note de la France à Aa3, sans la dégrader comme certains observateurs le craignaient. L’agence conserve toutefois une perspective négative, dans un contexte de dette élevée, de croissance ralentie et d’incertitudes politiques.

Cette décision évite une dégradation immédiate, mais reste conditionnée à l’adoption d’un budget réduisant le déficit en 2027. Les difficultés parlementaires et le coût du financement de la dette demeurent des risques pour le gouvernement.

Source : Reuters

Climat

Royaume-Uni : deux tempêtes successives menacent les réseaux et les transports

Après la tempête Austen, plus de 4 200 clients du réseau de distribution électrique du centre et du sud de l’Angleterre restaient privés de courant le 24 octobre au matin. Les vents violents et les arbres tombés compliquent les réparations.

Le Met Office a également émis une alerte orange pour la tempête Boelo, attendue dans la nuit du 24 au 25 octobre en Écosse et dans certaines régions voisines. Des rafales de vent à plus de 100 km/h sont prévues.

Source : SSEN, Met Office

Serbie : comprendre la crise politique avant les élections du 25 oct. 2026

La mobilisation étudiante du 22 octobre ne se résume pas à une manifestation contre le gouvernement. Elle est l’aboutissement de près de deux ans de protestations, devenues une candidature électorale nationale.

Pour comprendre ses enjeux, il faut relier la catastrophe de Novi Sad, les revendications anticorruption, la domination politique du SNS, les conditions de la campagne et les perspectives européennes de la Serbie.

De Novi Sad aux urnes

Le 25 octobre, les électeurs serbes choisiront leur Parlement lors d’élections anticipées qui opposent notamment le Parti progressiste serbe (SNS), associé à Aleksandar Vučić, à la liste étudiante « Student List - Students Are Winning » ("*Studentska lista*").

Le mouvement est né après une catastrophe ferroviaire en novembre 2024. Il s’est progressivement transformé en force politique nationale, contestant la corruption présumée et le fonctionnement des institutions. Le rassemblement de Belgrade du 22 octobre, dernier grand rendez-vous de campagne des étudiants, illustre l’ampleur acquise par cette mobilisation.

Source : Reuters, AFP

Catastrophe de novi sad et suites

1 Nov. 2024 à Novi Sad
Évènement : Un auvent massif en béton situé sur la façade de la gare de Novi Sad s'est effondré peu de temps après des travaux de rénovation du bâtiment
Bilan : 14 personnes décèdent sur le coup (dont des enfants), et deux autres blessés succombent plus tard, portant le nombre total de victimes à 16.
Cause soupçonnée : Le drame a immédiatement été imputé par la population à la corruption structurelle, à la négligence et à la mauvaise qualité des travaux de rénovation menés par l'État.
28 Janv. 2025
: Démission de Vučević de son poste de Premier ministre.
15 Mars 2025
: Manifestation réunissant plus de 300 000 personnes. Il s'agit de l'une des plus grandes de l'histoire du pays depuis la chute de Slobodan Milošević en 2000. Cette mobilisation de masse a réclamé des comptes face à la corruption et a mené, à terme, à la convocation d'élections législatives anticipées.

Source : Reuters, Gouvernement serbe

De la mobilisation étudiante à la contestation nationale

Après la catastrophe, les étudiants organisent des blocages de facultés, des rassemblements et des marches. Le mouvement s’étend progressivement au-delà des universités, grâce à des actions locales et à des rencontres avec la population. Il attire le soutien de citoyens de sensibilités diverses, notamment des enseignants, des travailleurs et des acteurs de la société civile.

Les revendications initiales portent sur la transparence du dossier de Novi Sad et la recherche des responsabilités. Elles s’élargissent ensuite à la lutte contre la corruption, à l’indépendance des institutions, à la responsabilité des dirigeants et à l’organisation d’élections dans des conditions équitables.

Source : OSW, Reuters

Instauration d'un clivage politique

Les étudiants se distinguent par leur volonté de maintenir une structure décentralisée, sans chef unique. Les assemblées universitaires et les consultations collectives jouent un rôle central dans leurs décisions.

Le pouvoir a, de son côté, présenté les protestations comme une tentative de déstabilisation soutenue par des acteurs étrangers. Ces accusations ont contribué à polariser davantage le débat ; les autorités n’ont pas fourni publiquement de preuves étayant ces affirmations.

Source : Reuters, The Guardian

« Student List » : peut-on passer de la mobilisation au gouvernement ?

Le mouvement présente 250 candidats indépendants pour les législatives. Sélectionnés à travers les assemblées universitaires et des discussions nationales, ils viennent d’horizons divers : enseignants, militants, artistes, médecins ou sportifs. Il ne s’agit donc pas d’un parti traditionnel structuré autour d’un dirigeant unique.

Son programme-cadre en onze points prévoit notamment des mesures anticorruption, le renforcement de la responsabilité institutionnelle et la confiscation de biens acquis illégalement. Il contient également des propositions sociales, comme des manuels scolaires gratuits et une baisse du prix des médicaments.

Cette diversité nourrit le mouvement, mais soulève une question importante : comment transformer des revendications communes en programme gouvernemental cohérent ? Les modalités concrètes de certaines réformes et plusieurs choix de politique étrangère restent à préciser.

Source : OSW, Reuters

Aleksandar Vučić et le système politique serbe

Le SNS est au pouvoir depuis 2012 et Aleksandar Vučić domine la vie politique serbe depuis plus d’une décennie, d’abord comme Premier ministre puis comme président à partir de 2017.

Le 27 septembre 2026, Vučić a démissionné de la présidence pour conduire la campagne de sa liste aux législatives et viser le poste de Premier ministre. Ana Brnabić, présidente du Parlement, assure l’intérim présidentiel. Une élection présidentielle distincte doit être organisée avant la fin de l’année.

Ses adversaires dénoncent la concentration du pouvoir, les pressions sur les médias et l’affaiblissement des contre-pouvoirs. Le camp gouvernemental rejette ces accusations et met en avant la stabilité, les infrastructures et ses résultats économiques.

Source : Reuters, OSW

Les conditions du scrutin au cœur de la controverse

Dans son rapport préélectoral publié le 22 octobre, l’organisation indépendante serbe CRTA décrit une campagne marquée par les intimidations, les violences, les pressions sur les électeurs et un accès très inégal aux médias.

Sur la période étudiée, ses observateurs ont recensé 116 incidents de violence physique ou verbale dans 34 villes et municipalités. Dans les médias, les autorités ont également bénéficié de tonalités plus favorables.

Ces constats concernent les conditions de la compétition électorale. Ils ne suffisent pas, à eux seuls, à démontrer que le résultat du scrutin sera frauduleux.

Source : CRTA

Un déséquilibre médiatique important

Lles autorités ont bénéficié de 72 % du temps consacré aux acteurs politiques sur les chaînes à couverture nationale, contre 28 % pour l’opposition.

Source : CRTA

L’intégrité du scrutin

Le registre électoral a été clos avec 6 450 523 électeurs, sans audit préalable, selon CRTA. L’organisation a également signalé des adresses de bureaux de vote mal référencées et des risques d’obstacles au vote. Ces éléments compliquent la vérification de la fiabilité du processus électoral.

L’OSCE/BIDDH, l’Union européenne et des représentants du Conseil de l’Europe ont eux aussi exprimé des préoccupations concernant les violences de campagne, les menaces, la sécurité des journalistes et des observateurs, les allégations de surveillance et l’exactitude des listes électorales.

Source : CRTA, Associated Press, OSCE/BIDDH

Pourquoi la crise concerne aussi l’Union européenne

La Serbie est officiellement candidate à l’adhésion à l’Union européenne depuis 2009. Son parcours reste néanmoins freiné par les inquiétudes concernant l’indépendance de la justice, la lutte contre la corruption, le pluralisme médiatique et les contre-pouvoirs.

Dans son rapport 2026 sur l’État de droit, publié en juillet, la Commission européenne relève notamment des préoccupations persistantes sur l’autonomie du parquet et les pressions politiques exercées sur la justice.

La dimension géopolitique complique encore la situation : Belgrade entretient des relations étroites avec la Russie et la Chine tout en poursuivant son objectif d’adhésion européenne.

Source : Commission européenne, Reuters

Le vote, première étape d’une transition encore incertaine

Le scrutin ne réglera pas automatiquement la crise politique. Plusieurs éléments seront déterminants : la participation, les conditions concrètes du vote, les éventuelles contestations, la réaction des institutions et la capacité des différentes listes à obtenir une majorité au Parlement.

Une victoire électorale ne garantirait pas à elle seule à la liste étudiante de pouvoir gouverner sans difficulté. À l’inverse, un résultat contesté pourrait nourrir de nouvelles mobilisations. Ces scénarios restent des possibilités, pas des résultats acquis.

L’OSCE/BIDDH prévoit de présenter ses conclusions préliminaires le 26 octobre. Une autre échéance se profile : après la démission de Vučić, une élection présidentielle doit être organisée avant la fin de l’année 2026.

Source : OSCE/BIDDH, Reuters, AP