Zehn Jahre nach dem schicksalhaften Referendum vom Juni 2016 ist die Debatte über die europäische Zukunft des Vereinigten Königreichs keine bloße Spekulation von Theoretikern mehr. Da sich die strukturellen Kosten des Brexits dauerhaft verfestigt haben und die globalen geopolitischen Gleichgewichte stark integrierte kontinentale Blöcke erfordern, drängt sich die Frage des „Rejoin“ mit neuer Kraft auf.
Die Rückkehr Londons in das europäische Projekt darf nicht als bloße transaktionale Schadensbegrenzung verstanden werden. Durch das Prisma des europäischen Föderalismus betrachtet, stellt diese Rückkehr eine wechselseitige Notwendigkeit dar, um die Ineffizienz fragmentierter Souveränitäten zu überwinden und die strategische Autonomie unseres Kontinents zu festigen. Dennoch stößt dieser Weg zur Vereinigung auf komplexe Wahldynamiken, wie das politische Erdbeben vom Mai 2026 verdeutlicht.
Inhalt
1. Die ökonomische Anatomie eines Jahrzehnts der Isolierung
Die Versprechungen eines von den Fesseln Brüssels befreiten Global Britain sind an der Realität der Makroökonomie zerschellt. Die bis 2026 aufgelaufenen Daten belegen, dass die Kosten des Brexit kein vorübergehender Schock waren, sondern eine permanente strukturelle Amputation.
Laut der zusammenfassenden Analyse, die von Ökonomen des Centre for Economic Performance und von UK in a Changing Europe auf VoxEU/CEPR veröffentlicht wurde, liegt das Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf des Vereinigten Königreichs um 6 % bis 8 % unter dem Wert, den es erreicht hätte, wenn das Land in der EU geblieben wäre1. Das britische Office for Budget Responsibility2 bestätigt seinerseits, dass das Handels- und Kooperationsabkommen die britische Produktivität langfristig um 4 % im Vergleich zum Status quo der Mitgliedschaft verringert, verbunden mit einem prognostizierten Rückgang des Gesamthandelsvolumens (Importe und Exporte) um 15 %2.
vs. kontrafaktische EU −6/8 % Kumulierter Verlust, Jahrzehnt 2016-2025 ↓ Permanent
vs. OECD-Entwicklung −12/18 % Defizit bei Unternehmensinvestitionen ↓ Strukturell
TCA vs. EU-Verbleib −4 % Langfristiger Verlust (OBR, 2025) ↓ Langfristig
Importe + Exporte −15 % Prognostiziertes Volumen vs. Status quo (OBR) ↓ OBR-Prognose
Diese wirtschaftliche Abdrift schlägt sich in einer wachsenden Divergenz gegenüber unseren europäischen Partnern nieder. Den OECD-Daten für das erste Quartal 2026 zufolge liegt das BIP der Eurozone 7,0 % über seinem Niveau vor der Pandemie im Jahr 2019, während das Vereinigte Königreich bei +6,0 % stagniert. Noch aufschlussreicher ist, dass die Unternehmensinvestitionen um 12 % bis 18 % hinter der Entwicklung vergleichbarer OECD-Volkswirtschaften zurückbleiben, während das Gesamtbeschäftigungsniveau ein Defizit von 3 % bis 4 % aufweist, das durch administrative Hürden für die Freizügigkeit belastet wird13.
Abbildung 1. Divergenz der Erholung nach Covid: Reales BIP in % des Niveaus von Q4 2019, G7 und Eurozone (Q4 2019 = 100)
Quellen: OECD Data Explorer, Quarterly GDP level of G7 and Eurozone ; House of Commons Library (2026). Die Daten für Frankreich/Deutschland für die letzten Quartale sind auf Basis von OECD-Trends interpolierte Schätzungen.
Angesichts dieser Zahlen drängt sich die Erkenntnis auf: Absolute wirtschaftliche Souveränität ist in einem globalisierten Markt ein Wunschtraum. Die Rückkehr des Vereinigten Königreichs in den Binnenmarkt und die Zollunion stellt den direktesten Hebel dar, um die Produktivität wiederherzustellen und den relativen Abstieg zu stoppen.
2. Das föderalistische Prisma: Über das transaktionale Modell hinausgehen
Wir weigern uns, die Rückkehr des Vereinigten Königreichs ausschließlich unter dem Blickwinkel einer rein buchhalterischen Kosten-Nutzen-Rechnung zu bewerten. Der europäische Föderalismus bietet einen weit fruchtbareren Denkansatz: den der Kollektivsouveränität und der gemeinsamen Handlungsfähigkeit.
Aus der Perspektive der föderalistischen Theorie war der Brexit die ultimative Manifestation der westfälischen Illusion – der veralteten Vorstellung, dass der Nationalstaat allein auf transnationale Herausforderungen antworten könnte. Ob es um die Regulierung der Digitalgiganten, den Klimawandel oder die kontinentale Sicherheit angesichts wiedererstarkender Imperialismen geht: Die nationale Ebene ist wirkungslos geworden.
Die Illusion der Ausrichtung ohne Mitspracherecht
Indem es außerhalb der Institutionen bleibt, ist das Vereinigte Königreich zur denkbar schlechtesten Lage für eine Großmacht verurteilt: europäische Normen hinnehmen zu müssen, ohne sie beeinflussen zu können. Premierminister Keir Starmer hat wiederholt zu einer engeren wirtschaftlichen Integration aufgerufen, insbesondere auf der Münchner Sicherheitskonferenz4. Doch diese Politik der kleinen Schritte stößt an eine unumstößliche föderale Grenze: Die Union kann kein Cherry-Picking akzeptieren. Eine teilweise Rückkehr oder eine passive Angleichung würde das Vereinigte Königreich in einen Satellitenstaat verwandeln – eine demokratische Anomalie für das Land der Magna Carta.
Ein Föderalismus der Geografie und der Verteidigung
Eine britische Rückkehr würde die Architektur der europäischen Verteidigung neudefinieren. Die Integration der stärksten Militärmacht des Kontinents an der Seite Frankreichs würde der strategischen Autonomie Europas endlich eine föderale Substanz verleihen. Für den europäischen Block bedeutet die Wiedereingliederung Londons, die paneuropäische Dimension des Projekts endgültig zu verankern und die Governance kontinentaler öffentlicher Güter zu rationalisieren: Sicherheit, Energie, Forschung.
3. Das Beben vom Mai 2026: Der populistische Aufschwung von Reform UK
Eine Analyse der britischen Entwicklung kann den elektoralen Umbruch vom 7. Mai 2026 nicht außer Acht lassen. Angeführt von Nigel Farage erzielte Reform UK bei den englischen Kommunalwahlen einen historischen Durchbruch, gewann 1 451 Ratsmandate (41 % aller vergebenen Sitze) und übernahm die Kontrolle über 14 County Councils in ganz England – darunter Suffolk, Norfolk, Essex und Lancashire, die den Konservativen abgenommen wurden. Labour verlor seinerseits 1 496 Ratsmandate – das schlechteste Kommunalwahlergebnis seiner Geschichte56. Gleichzeitig gewann Reform UK bei den Wahlen zum walisischen Senedd 34 Sitze und wurde zur zweitstärksten politischen Kraft im Parlament von Cardiff.
Abbildung 2. Englische Kommunalwahlen, 7. Mai 2026: Gewählte Ratsmitglieder (breiter Balken) und Nettoveränderung mit Vorzeichen (schmaler Balken, rechte Achse)
Quellen: NFU External Affairs (2026) ; Institute for Government (2026) ; LGC live blog (2026). Gesamtzahl gewählter Ratsmitglieder: konsolidierte Schätzungen für 134-136 englische Räte. Nettoveränderungen: Reform +1 451, Lib Dems ca. +400, Grüne +287, Konservative −500, Labour −1 496. Die unterschiedliche Berechnungsmethode zwischen BBC (Vergleich 2022) und Press Association (Stand vor der Wahl) erklärt Abweichungen in den veröffentlichten Veränderungen.
Bedeutung für das europäische Projekt: Das Paradoxon der Polarisierung
Für das föderalistische Prisma birgt dieser Triumph von Reform UK eine doppelte Bedeutung:
- Einen starren nationalistischen Bremsklotz: Er bestätigt, dass ein bedeutender Teil der britischen Wählerschaft, konzentriert in den deindustrialisierten Regionen, weiterhin fest an der Rhetorik der insularen Souveränität festhält. Ein Rejoin-Prozess wird kein ruhiger Fluss sein, sondern ein intensiver Kulturkampf.
- Die Zerstörung des Zweiparteiensystems: Indem Reform UK die Stimmen von Konservativen und Labour in nahezu gleichem Maße abzieht, zwingt die Partei Keir Starmer zu äußerster Vorsicht und blockiert kurzfristig jeden Versuch einer offiziellen Annäherung an Brüssel. Mit 27,3 % der nationalen Wahlabsichten am 27. Mai 2026 positioniert sich Reform UK nun als stärkste Kraft des Landes7.
4. Die Zivilgesellschaft mobilisiert sich: Der Machtzuwachs der Pro-EU-Bewegungen
Angesichts des elektoralen Vormarsches von Reform UK organisiert sich seit mehreren Jahren eine grundlegende Gegendynamik innerhalb der britischen Zivilgesellschaft. Weit davon entfernt, sich auf eine Nostalgie intellektueller Londoner Kreise zu beschränken, hat sich die pro-europäische Bewegung in ein Netzwerk von Massenorganisationen strukturiert, die ihre Stimme mittlerweile bis in die parlamentarischen Debatten hinein zu Gehör bringen.
European Movement UK: Die zivilgesellschaftliche Speerspitze
1948 im Nachgang des Haager Kongresses gegründet, stellt das European Movement UK heute die größte pro-europäische Basisorganisation des Vereinigten Königreichs dar, mit 27 340 aktiven Mitgliedern und mehr als 100 lokalen Gruppen im gesamten Land8. Ihr erklärtes Ziel ist eindeutig: die Auswirkungen des Brexit umzukehren, die Personenfreizügigkeit wiederherzustellen und europäische Chancen für die britische Jugend zu verteidigen, insbesondere durch eine Rückkehr zum Erasmus+-Programm. Die Organisation veranstaltet regelmäßig öffentliche Events, Konferenzen und Aktivistentreffen von Westminster bis Edinburgh und nahm Einfluss auf mehrere parlamentarische Debatten bezüglich der Reintegration in die europäischen Energiemärkte und Abkommen zur gegenseitigen Anerkennung.
National Rejoin March und Best for Britain: Die Straße und das Lobbying
Neben der Verbandsbewegung haben zwei weitere Strukturen eine wachsende Rolle gespielt. Der von Peter Corr gegründete National Rejoin March (NRM) organisiert seit 2022 jährliche Märsche in London, um die Frage des Rejoin auf der politischen Agenda zu verankern. Die dritte Ausgabe im September 2024 wurde von ihren Organisatoren als die bislang erfolgreichste beschrieben. Best for Britain, 2017 von Gina Miller gegründet, hat sich seit 2021 in eine strategische Lobbyorganisation gewandelt, die auf die kurzfristige Stärkung der Beziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU fokussiert ist, während sie die Option eines langfristigen Wiederbeitritts aufrechterhält9.
Young European Movement UK: Die Weitergabe zwischen den Generationen
Als Jugendorganisation des European Movement UK und britische Sektion der Jungen Europäischen Föderalisten (JEF) verkörpert das Young European Movement UK (YEM) die Generationendimension der pro-europäischen Mobilisierung. Es initiierte insbesondere die Petition Embrace Erasmus, die mehr als 41 000 Unterschriften sammelte, und sein Präsident Alfred Quantrill trat beim ersten EU-UK-Gipfel am 19. Mai 2025 öffentlich auf, um ein Youth Experience Scheme zu fordern, das jungen Briten Mobilität in Bildung, Ausbildung und Beschäftigung ermöglichen soll10. Dieses Netzwerk unterhält direkte Verbindungen zu PromethEUs und anderen föderalistischen Thinktanks in Europa.
Rejoin EU Party: Die Nischenpartei und die Grenze des Wahlsystems
Neben diesen zivilgesellschaftlichen Organisationen ist die Existenz der Rejoin EU Party zu erwähnen, einer im Vereinigten Königreich registrierten politischen Partei, deren Programm sich auf ein einziges Ziel konzentriert: die vollständige Wiedereingliederung in die Europäische Union. Gegründet und geleitet von Brendan Donnelly, einem ehemaligen konservativen EU-Abgeordneten, der seine Partei aus Protest gegen deren antieuropäische Haltung verließ, vertritt die Partei ein strukturiertes Manifest: Verfassungsreform mit Einführung des Verhältniswahlrechts, sofortige Wiederherstellung der Freizügigkeit, Aussetzung jeglicher regulatorischer Abweichung von der EU und langfristig die Einführung des Euro11.
Es wäre jedoch unzutreffend, ihr ein bedeutendes elektorales Gewicht zuzuschreiben. Trotz einer Teilnahme an den Unterhauswahlen 2024 mit 26 Kandidaten erzielte die Partei insgesamt nur 9 245 Stimmen, wobei alle ihre Kandidaten ihre Kaution verloren. Bei der Nachwahl in Gorton and Denton im Februar 2026 erhielt ihr Kandidat gerade einmal 98 Stimmen (0,3 %). Bei den Kommunalwahlen im Mai 2026 blieb ihre Beteiligung anekdotisch12. Diese elektorale Marginalität ist nicht parteispezifisch: Sie spiegelt eine strukturelle Hürde des britischen Mehrheitswahlsystems (first-past-the-post) wider, das Formationen mit geografisch verstreuter Wählerschaft mechanisch benachteiligt.
Das Vereinigte Königreich erlebt seit 2024-2025 einen Übergang von seinem historischen Zweiparteiensystem zu einem instabilen Mehrparteiensystem, was durch den Durchbruch von Reform UK verdeutlicht wird. Doch diese Fragmentierung kommt primär Kräften zugute, die ihre Stimmen in geografischen Hochburgen bündeln – etwas, wozu die Rejoin EU Party, die flächendeckend verteilt ist, strukturell nicht in der Lage ist. Ihre Rolle ist eher die eines Stimmungsindikators und eines Druckmittels auf die etablierten Parteien als die einer parlamentarischen Kraft. In diesem Sinne verkörpert sie den grundlegenden Widerspruch der pro-europäischen Bewegung im Vereinigten Königreich: eine Mehrheit in der Öffentlichkeit (63 %) ohne direkte elektorale Umsetzung, mangels eines ihr wohlgesonnenen Vertretungssystems.
Der Bruch des politischen Tabus: Wes Streeting bricht den Konsens
Die große Neuerung des Jahres 2026 besteht darin, dass diese Debatte nun die Zivilgesellschaft verlassen hat und in die Machtzirkel vorgedrungen ist. Wes Streeting, ehemaliger Gesundheitsstaatssekretär und einflussreiche Persönlichkeit der Labour-Partei, erklärte unumwunden, dass der Brexit ein katastrophaler Fehler war und dass Großbritannien eines Tages wieder der Europäischen Union beitreten sollte13. Seine Stellungnahme entfachte die Debatte innerhalb von Labour umgehend neu und zwang Premierminister Starmer, seine eigenen roten Linien zu präzisieren. Diese Verschiebung des Diskurses vom Aktivistenrand in das Herz der Labour-Partei stellt eine qualitative Wende dar, die föderalistische Beobachter nicht ignorieren können.
« Der Austritt aus der Europäischen Union war ein katastrophaler Fehler. Er hat uns ärmer, weniger mächtig und weniger zum Herrn unseres eigenen Schicksals gemacht. Wir müssen die Argumente neu vorbringen. Großbritannien hat seine Zukunft in Europa, und eines Tages innerhalb der Europäischen Union. »
Quelle: Wes Streeting, ehemaliger Gesundheitsstaatssekretär, Mai 2026 (TIME, 2026)
Dieser Wandel im Diskurs steht nicht isoliert: Er fügt sich in eine breitere Dynamik ein, bei der die parlamentarische Petition für einen Wiedereintritt in die EU die Schwelle von 10 000 Unterschriften überschritten hat, was die Regierung zu einer formellen Antwort zwang14.
Der institutionelle Nachholbedarf: Bestandsaufnahme der Abkommen, 2025-2026
Der Wandel in der Rhetorik bliebe eine bloße rhetorische Übung, wenn er nicht von konkreten diplomatischen Schritten begleitet wäre. Der EU-UK-Gipfel vom 19. Mai 2025, der erste seit dem Austritt des Landes, mündete in ein Rahmendokument, das Common Understanding, das einen Fahrplan für eine sektorale Annäherung zeichnet, ohne die Architektur des Brexit selbst infrage zu stellen13. Diese Bestandsaufnahme verdient eine präzise Analyse, ohne in Euphorie oder systematische Skepsis zu verfallen: Einige Projekte wurden erfolgreich abgeschlossen, andere bleiben blockiert.
(Agrar− und Lebensmittelbereich) In Verhandlung Dynamische Angleichung vorgeschlagen, EuGH als letzte Instanz Mandat verabschiedet, Juli 2025
(EHS) In Verhandlung Gleiche Logik der dynamischen Angleichung Mandat verabschiedet, Juli 2025
(Jugendmobilität) In Verhandlung Obergrenzen und Visadauer noch festzulegen Mandat verabschiedet, Juni 2025
(150 Mrd. €) Gescheitert Uneinigkeit über den britischen Finanzbeitrag Gespräche abgebrochen, November 2025
Vereinigtes Königreich - Irland Abgeschlossen Unterseekabel, Cyberabwehr, Seeüberwachung Gipfel von Cork, März 2026
Zwei Dossiers verdeutlichen die Schwierigkeit von Kompromissen. Einerseits scheiterten im November 2025 die Gespräche über die britische Beteiligung am europäischen Verteidigungsfonds SAFE, da London sich weigerte, die von Brüssel geforderte Eintrittsgebühr im Gegenzug für eine Anhebung der Obergrenze der Industriebeteiligung auf 50 % zu zahlen14. Dieses Scheitern ausgerechnet in einem Bereich, in dem das föderalistische Prisma die spektakulärste Demonstration einer wiedervereinigten europäischen Verteidigung erwartete, erinnert daran, dass eine privilegierte Partnerschaft die Mitgliedschaft niemals ersetzt: Außerhalb des Entscheidungstischs verhandelt das Vereinigte Königreich jeden Mechanismus von Fall zu Fall, ohne die Stimmrechte, die mit der Mitgliedschaft einhergehen. Andererseits wurde die Vereinbarung über die Assoziierung des Vereinigten Königreichs zum Erasmus+-Programm im Dezember 2025 erfolgreich abgeschlossen; britische Studierende können ab Januar 2027 wieder ohne differenzierte Gebühren in Europa studieren – ein Vierteljahrhundert nach dem von Boris Johnson im Jahr 2020 beschlossenen Rückzug10.
Die irische Komponente verdient eine besondere Erwähnung, da sie dem strikten EU-UK-Rahmen entgleitet und der bilateralen Nachbarschaftsbeziehung angehört. Bei ihrem Treffen in Cork im März 2026 zum zweiten Gipfel der britisch-irischen Regierungschefs unterzeichneten Keir Starmer und Taoiseach Micheál Martin eine erneuerte Absichtserklärung zur Verteidigungskooperation in Nachfolge des Abkommens von 2015, die sich insbesondere auf Seeüberwachung und Cyberabwehr bezieht15. Noch bedeutsamer für die geopolitische Analyse ist, dass beide Länder einen neuen bilateralen Rahmen zum Schutz der Unterwasserinfrastruktur vereinbart haben, mit einer ersten gemeinsamen Übung im September 2026. Zudem hat Irland beantragt, der Gemeinsamen Nordsee-Erklärung an der Seite des Vereinigten Königreichs, Norwegens, Belgiens, der Niederlande und Deutschlands beizutreten15. Diese Konvergenz bei der Sicherung von Unterseekabeln außerhalb jedes formellen institutionellen EU-Rahmens veranschaulicht eine breitere Dynamik: Mit der Intensivierung hybrider Bedrohungen schaffen London und Dublin Baustein für Baustein außerhalb der Unionsstrukturen einen Teil der Koordinierung neu, die durch eine gemeinsame Mitgliedschaft automatisch gegeben wäre.
Quellen: House of Commons Library, UK-EU Summit - Common Understanding (2025, 2026) ; House of Lords European Affairs Committee, Unfinished Business : Resetting the UK-EU relationship (2026) ; Associated Press (Nov. 2025, Dez. 2025) ; UK in a Changing Europe (2026) ; Statement between Prime Minister Keir Starmer and Taoiseach Micheál Martin, gov.ie (März 2026).
5. Der konkrete Preis des Brexit: Unternehmen, Grenzen und das Paradoxon der Migrationskontrolle
Die makroökonomischen Gesamtzahlen aus Kapitel 1 erzählen eine Geschichte des relativen Abstiegs. Doch um eine britische Wählerschaft zu überzeugen, die von jahrelangen uneingelösten Versprechen ernüchtert ist, muss das föderalistische Argument bis auf die Ebene heruntergebrochen werden, auf der der Brexit konkret erlebt wird: die Ladentheke eines kleinen Unternehmens, das nach Frankreich exportiert, das Zolldokument eines Handwerkers und das Thema, das beim Votum von 2016 am schwersten wog: die Steuerung der Zuwanderung.
Die administrative Belastung für KMU: Bürokratie als unsichtbare Grenze
Die britische Regierung selbst hatte bereits beim effektiven Austritt aus dem Binnenmarkt mit einer Zusatzbelastung von 215 Millionen Zollanmeldungen pro Jahr bei geschätzten Kosten von 7 Milliarden Pfund gerechnet, was die Einstellung von 50 000 neuen Zollbeamten rechtfertigte16. Fünf Jahre später hat sich diese Prognose in der Praxis der Unternehmen vollumfänglich bestätigt. Laut den im Jahr 2025 durchgeführten Quartalsumfragen der British Chambers of Commerce bleiben Zollabwicklungen mit 45 % das am häufigsten genannte Hindernis für exportierende Unternehmen, gefolgt von der Exportdokumentation mit 39 %20. Im Mai 2026 gaben 34 % der kleinen Exporteure einen Anstieg ihrer Befolgungs- und Compliance-Kosten um mehr als 5 000 Pfund pro Jahr an, und der gleiche Anteil zog in Erwägung, seine Geschäftstätigkeit in die EU komplett einzustellen, sollte sich dieser Trend fortsetzen21. Die britischen Agrar- und Lebensmittelexporte in die EU – ein symbolträchtiger Sektor, in dem sich Ursprungsregeln, Gesundheits- und Pflanzenschutzzertifikate sowie die Mehrwertsteuerregistrierung in einem EU-Mitgliedstaat kumulieren – sind seit dem Brexit um 34 % eingebrochen21.
Diese Belastung ist kein bloßes technisches Ärgernis: Sie stellt eine strukturell schwerere Hürde für kleine Betriebe dar als für multinationale Konzerne, die über eigene Compliance-Abteilungen verfügen. Ein französisches KMU, das nach Deutschland verkauft, füllt einen Lieferschein aus. Sein britisches Pendant muss nun eine EORI-Nummer verwalten, Präferenzursprungsregeln beachten, eventuelle Gesundheitszeugnisse beibringen und bei bestimmten Dreiecksgeschäften im europäischen Binnenmarkt eine Mehrwertsteuerregistrierung im Bestimmungsland vornehmen. Das ist genau die Art von Fixkosten, die der europäische Föderalismus abzuschaffen vermag, indem er siebenundzwanzig regulatorische Grenzen durch einen einzigen Verkehrsraum ersetzt.
Die strukturelle Verteuerung des Handels jenseits von Zöllen
Oft ist zu hören, das Handels- und Kooperationsabkommen habe den Freihandel bewahrt, indem es für die meisten Waren britischen Ursprungs Nulllösungen bei Zöllen beibehielt. Das ist wahr und zugleich irreführend: Der Bärenanteil der Brexit-Kosten für den Handel stammt nicht aus Zöllen, sondern aus nichttarifären Handelshemmnissen – Sanitärkontrollen, Ursprungsformalitäten, Doppelzertifizierungen, Hafenzollverzögerungen –, die wie ein verdeckter Zoll wirken. Dies ist es, was die OBR-Prognose eines 15-prozentigen Rückgangs des Handelsvolumens misst und was durch den beobachteten Einbruch von 20 % bis 42 % in bestimmten Warengruppen bestätigt wird22. Hinzukommt seit 2026 das Wirksamwerden des europäischen CO2-Grenzausgleichssystems (CBAM), das britische Industrieexporteure so lange benachteiligen wird, bis ein Abkommen zur Kopplung der Emissionshandelsmärkte unterzeichnet ist.
Das Paradoxon der Migrationskontrolle: Die Zusage von 2016 im Praxistest
Hier zeigt sich das verblüffendste und zugleich stärkste Argument für eine Reintegration: Das zentrale Versprechen des Leave-Lagers in den Jahren 2015-2016, die „Kontrolle über die Grenzen zurückzugewinnen“ und die Zuwanderung zu senken, wurde in der Praxis schlichtweg nicht eingehalten, wenngleich es auf rein rechtlicher Ebene umgesetzt wurde.
Letztes Jahr vor dem Referendum 333 000 Gesamte Nettozuwanderung. EU: 184 000 · Nicht-EU: 188 000, nahezu ein Gleichgewicht
Post-Brexit-Höchststand 606 000 Historischer Rekord, getrieben durch 925 000 Nicht-EU-Bürger gegennüber 151 000 EU-Bürgern ↑ +82 % vs. 2015
Letzte verfügbare Daten 171 000 EU: -42 000 (negativer Saldo) · Nicht-EU: +350 000 · Briten: -136 000 ↓ -49 % vs. 2015
Quellen: Migration Observatory, University of Oxford (2016, 2026) ; Office for National Statistics, Long-term international migration (2023, 2026) ; TwentyFour Asset Management (2026).
Drei Erkenntnisse lassen sich aus dieser Abfolge gewinnen. Erstens: Entgegen dem von der Leave-Kampagne vermittelten Bild machte die Zuwanderung aus der EU bereits 2015 nur knapp mehr als die Hälfte der Gesamtzuwanderung aus und lag nahezu gleichauf mit der Zuwanderung aus Nicht-EU-Staaten23. Zweitens: Das Ende der Personenfreizügigkeit hat die Nettozuwanderung nicht verringert, sondern sie steil ansteigen lassen: Das Vereinigte Königreich verzeichnete in den Jahren 2022 und 2023 die höchste Nettozuwanderung seiner Geschichte, die vollumfänglich auf Nicht-EU-Migration zu Arbeits-, Studien- und humanitären Zwecken (Ukraine, Hongkong) zurückzuführen war, welche die britische Regierung rechtlich ohne jegliche europäische Vorgabe zulassen konnte24. Drittens: Der seit 2024 zu beobachtende Rückgang ist nicht das Resultat des Brexit selbst, sondern einer nachträglichen administrativen Verschärfung – Einschränkungen bei Visa für Pflegekräfte, bei Familienangehörigen von Studierenden, Verschärfung der Asylbedingungen –, also einer Innenpolitik, die das Vereinigte Königreich ebenso gut als EU-Mitglied hätte betreiben können, da die EU die Migration aus Drittstaaten in die Mitgliedstaaten nie geregelt hat25.
Das frappierendste Ergebnis bleibt jedoch dieses: Im Jahr 2025 wurde der Wanderungssaldo mit der Europäischen Union zum ersten Mal seit Beginn dieser ONS-Statistiken negativ – mehr EU-Bürger verlassen das Vereinigte Königreich, als neu hinzukommen, während die Nettozuwanderung aus Nicht-EU-Staaten strukturell weit höher bleibt als vor dem Referendum25. Das Vereinigte Königreich hat somit um einen hohen Preis die rechtliche Fähigkeit erlangt zu bestimmen, wen es auf seinem Territorium zulässt – eine reale Tatsache, die man ehrlich anerkennen muss. Das zahlenmäßige Ergebnis, das die Kampagne von 2016 in Aussicht gestellt hatte, wurde jedoch nicht erreicht. Für die föderalistische Argumentation ergibt sich eine zweifache Lehre. Einerseits sind formelle Souveränität und die tatsächliche Steuerung der Ströme zwei verschiedene Dinge, und das Vereinigte Königreich hat für Erstere einen immensen wirtschaftlichen Preis gezahlt, ohne Letztere zu erlangen. Andererseits würde ein Wiedereintritt in die EU die Freizügigkeit nur für Europäer wiedereinführen – also genau für jene demografische Komponente, die im Gegensatz zum Narrativ von 2016 nie der Haupttreiber des von Teilen der britischen Öffentlichkeit empfundenen Migrationsdrucks war.
Die Übernahme ohne Mitbestimmung: Der Preis der Souveränität bei einer partiellen Annäherung
Das finale Paradoxon ist für einen föderalistischen Leser vielleicht das aufschlussreichste. Um die oben genannten Handelshemmnisse zu reduzieren, basiert das derzeit zwischen London und Brüssel verhandelte SPS-Abkommen auf dem Prinzip der dynamischen Angleichung: Das Vereinigte Königreich verpflichtet sich, jede künftige Entwicklung der europäischen Gesundheits- und Pflanzenschutzvorschriften automatisch in sein nationales Recht zu übernehmen, andernfalls droht der Verlust der Vergünstigungen des Abkommens26. Das Vereinigte Königreich wird weder ein Stimmrecht im Rat noch einen Sitz im Europäischen Parlament haben, um diese Regeln mitzugestalten; es kann bestenfalls an einer informellen Konsultation im Vorfeld von Entscheidungen teilnehmen und muss für dieses Privileg einen Finanzbeitrag entrichten. Bei Streitigkeiten über die Auslegung des EU-Rechts entscheidet in letzter Instanz der Gerichtshof der Europäischen Union selbst – eine Rolle, die die britische Regierung im Rahmendokument des Gipfels vom Mai 2025 explizit akzeptiert hat26.
Diese Situation verdeutlicht besser als jede theoretische Abhandlung die in Kapitel 2 entwickelte These: Außerhalb der Union gewinnt das Vereinigte Königreich nicht die durch den Brexit versprochene regulatorische Souveränität zurück; es tauscht sie gegen einen Marktzugang ein und verliert dabei das Einzige, was die Unterwerfung unter europäische Normen im Rahmen der Mitgliedschaft legitim machte: die Fähigkeit, diese zu verhandeln und über sie abzustimmen. Das Land wird in den angeglichenen Sektoren zum reinen Regelübernehmer im strikten Sinne des Wortes – ohne Sitz an dem Tisch, an dem diese Regeln geschrieben werden. Paradoxerweise gilt: Je mehr das Vereinigte Königreich seine sektoralen Abkommen mit der EU vertieft, um wirtschaftliche Schäden des Brexit zu begrenzen, desto mehr nähert es sich funktionell dem Status eines Mitgliedstaats an – jedoch ohne die damit verbundenen Vorteile wie Stimmrecht, Wechselpräsidentschaft, Strukturfonds oder eine Stimme im Europäischen Rat. Die vollständige Reintegration ist daher nicht nur die wirtschaftlich vorteilhafteste Option, sondern auch die einzige, die die Kohärenz zwischen der Pflicht zur Einhaltung des EU-Rechts und dem Recht auf dessen Mitgestaltung wiederherstellt.
6. Die soziologische Entwicklung: Ein nach Alter und Demografie gespaltenes Land
Wie lässt sich der gewinnende Trend von Nigel Farage mit dem Mehrheitswunsch nach einer Reintegration in die EU vereinbaren? Die Antwort liegt in einer absoluten generationellen Polarisierung, welche die Daten des Frühjahrs 2026 mit beispielloser Präzision offenlegen.
Die YouGov-Umfrage vom 20.–22. Mai 2026 liefert eine besonders feine Kartierung der öffentlichen Meinung, indem sie vier Szenarien der künftigen Beziehung zur EU unterscheidet, aufgeschlüsselt nach Wählergruppen16. Das Ergebnis ist ein Gesamtbild von seltener Klarheit: 56 % der Briten befürworten die vollständige Reintegration in die EU (gegenüber 35 % Gegnern), und 70 % befürworten eine engere Beziehung ohne formelle Mitgliedschaft, darunter 61 % der ehemaligen Leave-Wähler und 49 % der Wähler von Reform UK. Umgekehrt wünschen nur 31 % die Beibehaltung des Status quo, und 19 % fordern eine weitere Entfremdung17.
Abbildung 3. Welche Formen der Beziehung zur EU würden die Briten unterstützen? (% Dafür / Dagegen nach Wählergruppe, YouGov, 20.-22. Mai 2026)
Wiedereintritt in die Europäische Union
Engere Beziehung ohne Wiederbeitritt (weder Binnenmarkt noch Zollunion)
Beibehaltung der derzeitigen Beziehung im Ist-Zustand
Weitere Lockerung der Verbindungen zur EU
Quelle: YouGov (2026a), Umfrage vom 20.-22. Mai 2026. Wählergruppen: Wähler des Referendums von 2016 (Remain/Leave) und Wähler der Unterhauswahlen 2024 (Grüne, Labour, Lib Dems, Konservative, Reform UK). Getreue Wiedergabe der von YouGov veröffentlichten Daten. Der auf 100 % fehlende Rest entspricht Unentschlossenen („weiß nicht“).
Die YouGov-Umfrage vom April 2026 wies zudem 63 % der Briten als Befürworter einer vollständigen Reintegration aus18. Der geringfügige Unterschied zu den 56 % im Tracker vom Mai 2026 verdeutlicht die Schwankungsbreite je nach Frageformulierung, doch die grundlegende Tendenz ist unmissverständlich: Die Unterstützung für den Rejoin stellt die Mehrheit dar und hat sich seit 2016 (52 % Leave) erheblich verfestigt.
Der Kluft zwischen den Generationen: Der Schereneffekt
Die Umfragen offenbaren eine Generationenkluft von eindrucksvoller Klarheit:
- Die 16-24-Jährigen: 83 bis 86 % würden für Rejoin stimmen184. Für diese Generation bedeutet der Brexit eine direkte Einschränkung ihrer Bewegungsfreiheit und ihrer wirtschaftlichen Chancen.
- Die Rentner: 60 % befürworten mittlerweile den Rejoin15 – ein spektakulärer Wandel, der die Vorstellung eines monolithisch euroskeptischen Blocks der Über-65-Jährigen widerlegt.
- Reform UK und die Protestwählerschaft: Die Zustimmung zu Reform UK konzentriert sich auf die Gruppe der Über-45-Jährigen in deindustrialisierten Regionen und stellt eher einen identitären Unmut als eine doktrinäre Bindung an den Brexit dar. Die YouGov-Umfrage vom Mai 2026 zeigt im Übrigen, dass 49 % der Reform-Wähler eine engere Beziehung zur EU ohne formelle Mitgliedschaft befürworten – ein Beleg dafür, dass selbst in dieser Wählerschaft ein harter Euroskeptizismus keineswegs universal ist.
Abbildung 4. Entwicklung der britischen Einstellung zur EU-Mitgliedschaft (Juni 2016 - April 2026): % „Bleiben/Beitreten“ vs. % „Austreten/Außerhalb der EU bleiben“
Quellen: YouGov tracker (2016-2026a) ; Brexit FactBase (2026). Die Daten für die Zwischenzeiträume (2017-2025) sind auf Basis des aggregierten YouGov-Trackers interpoliert.
Abbildung 5. Generationenkluft: Unterstützung für Rejoin vs. Verbleib außerhalb der EU, nach Altersgruppe (April-Mai 2026, %)
Quellen: YouGov (2026a) ; ITV News (2026) ; London Economic (2026). Hinweis: Die Altersgruppen 25-34, 35-54 und 55-64 Jahre sind aus den Daten von YouGov Tracker und ITV interpoliert. Die Gruppe 65+ beinhaltet die YouGov-Umfrage vom April 2026 (60 % Rejoin bei Rentnern).
Der Erfolg von Reform UK wirkt wie ein starker Mahnruf in der öffentlichen Debatte. Während eine Mehrheit der Briten insgesamt eine Reintegration in die EU oder eine Annäherung wünscht, verdeutlicht das Erstarken von Reform UK auf 27,3 % der nationalen Wahlabsichten7 die Kluft zwischen einer demografisch wachsenden, pro-europäischen Mehrheit und einer politisch hochgradig mobilisierten Minderheit, die von Deindustrialisierung und identitärem Unmut getrieben wird.
Fazit: Die Bedingungen einer historischen Rückkehr
Der Weg der Rückkehr wird auf beiden Seiten des Ärmelkanals Klarheit erfordern. Das Vereinigte Königreich wird nicht zurückkehren können, indem es dieselben Ausnahmeregelungen einfordert wie in der Vergangenheit – Beitragsrabatt, Opt-outs aus dem Schengen-Raum oder der Wirtschafts- und Währungsunion –, denn die europäische Öffentlichkeit und die Regeln der Union verlangen ein klares Bekenntnis zum gemeinsamen Projekt.
Was die Daten des Jahres 2026 offenlegen, ist das Entstehen eines pro-europäischen Ökosystems im Vereinigten Königreich, das beim Referendum von 2016 noch nicht existierte: eine zu 63 % befürwortende Öffentlichkeit, strukturierte zivilgesellschaftliche Bewegungen mit zehntausenden Mitgliedern und führende politische Stimmen, die den Fehler nun offen beim Namen nennen. Die Frage lautet nicht mehr, ob das Vereinigte Königreich zurückkehren wird, sondern wann und unter welchen Bedingungen.
Der Zeitplan dieser Rückkehr bleibt offen, aber die bestimmenden Parameter zeichnen sich ab. Auf demografischer Ebene wirkt der Generationenwechsel mechanisch zugunsten des Rejoin: Die europhileren Kohorten erreichen jedes Jahr das Wahlalter, während die am stärksten am Austritt hängenden Generationen zahlenmäßig schrumpfen – eine Dynamik, die auf Sicht eines Jahrzehnts ausreichen könnte, um die parlamentarische Mehrheit in dieser Frage zu kippen. Auf strategischer Ebene demonstriert das Scheitern der Verhandlungen über den Verteidigungsfonds SAFE im November 2025 im Gegenzug die Kosten halber Maßnahmen: Außerhalb der Union verhandelt das Vereinigte Königreich jeden Baustein der europäischen Zusammenarbeit zu hohen Preisen und ohne Erfolgsgarantie, während eine Vollmitgliedschaft ihm einen ständigen Sitz an dem Tisch bieten würde, an dem die Sicherheitsarchitektur des Kontinents angesichts der russischen Bedrohung beschlossen wird. Der wahrscheinlichste Weg ist daher kein einmaliger Sprung zur Mitgliedschaft, sondern eine schrittweise Vertiefung – wiedererlangter Binnenmarkt, Zollunion, dann politische Mitgliedschaft –, wobei jeder Schritt das Vereinigte Königreich mechanisch dem Punkt näher bringt, an dem die Kosten des Draußenbleibens die Kosten einer Rückkehr dauerhaft übersteigen.
Die Rückkehr des Vereinigten Königreichs in die EU ist kein nostalgischer Rückschritt: Sie ist ein Schritt nach vorn zur Vereinigung eines Kontinents, der sich den Luxus der Spaltung nicht mehr leisten kann. Mit der Rückkehr an den Tisch des Rates würde das Vereinigte Königreich seine historische Gestaltungskraft zurückgewinnen, während die Europäische Union ihre föderale Berufung fortsetzen würde: eine globale Macht zu werden, die unser gesamtes Europa umfasst.
Referenzen
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